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军队采购与政府采购的区别

来源:  未知   作者:  管理员   时间:  2025-10-30 14:18

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。


    军队采购是将军费转化为保障军队战斗力生成的物资、工程和服务的行为。

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军采与政采的区别
    在采购实践中,由于军队采购和政府采购在法规政策、管理模式、运行机制等方面存在差异,导致有的供应商混淆不清,因一些“习惯性思维”而憾失中标机会。

    所以特此分享军采与政采的一些区别,让大家不再混淆。
01
采购目的

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    政采:目的主要是规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,促进廉政建设。此外,还兼具节能环保、促进中小企业发展等宏观调控政策功能。

    军采:目的主要是规范军队物资采购行为,保证采购质量,提高采购效益,促进廉政建设,根本目的是为提高战斗力服务。
02
法律依据


    政采:主要法规依据政府采购法及实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律法规及部门规章,以及各省市、部门自行制定的规范性文件。

    军采:由于军队采购在保密性、时效性、专用性等方面的特殊要求,其法规依据由中央军委有关部门另行制定。
03
监管机构

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     政采:政府采购的监管机构一般为各级政府财政部门,主要有政策制度的制订、采购计划审核、采购方式审批、供应商和评审专家管理、投诉处理等职责。

    军采:军队采购的监管机构为中央军委后勤保障部采购管理部门,以及各级后勤机关和部队的采购管理部门,职能与政府采购监管部门基本相似。
04
采购机构

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    政采:政府采购机构一般为各级政府设立的非营利性集中采购机构

    军采:军队采购机构一般为各级后勤机关和联勤保障部队设立的采购局(站、中心),主要负责采购项目的组织实施、签订采购合同、质检验收、发运、审价、结算等工作。
05 参与门槛

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    政采:只要具备政府采购法第二十二条规定的条件,供应商就可以参加政府采购活动。

    军采:除须具备政府采购法第二十二条规定的条件外,军队供应商通常还须满足一些特殊要求。企业加入军队供应商库须符合的基本条件主要有,供应商“成立时间不少于3年,且为非外资独资或外资控股企业”“物资类生产型、工程、服务供应商近3年加权平均净资产100万元以上,物资类销售型供应商近3年加权平均净资产3,000万元以上”,相关类别供应商还须具备国家、军队或行业要求的专业资质。
06
投标须知

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政采:
    1)获取采购信息。政府采购信息一般可从省级以上财政部门指定的媒体上获取。
    2)获取采购文件。政府采购项目的采购文件大部分都可以从网上免费下载,无需到现场购买或领取,降低了企业参与政府采购活动的成本。
    3)编制投标文件。目前,政府采购和军队采购都已推行标准文本或示范文件,供应商严格按照招标文件的要求编制即可。
    4)递交投标文件。部分省市政府采购的信息化建设进程较快,已经实现电子招投标,投标人只需在系统里提交电子投标文件即可,无需递交厚重的纸质文件。

军采:
    1)获取采购信息。军队采购信息一般通过军队采购网获取。公开招标的军队采购项目,必须在军队采购网上发布招标公告。
    2)获取采购文件。军队出于保密需要,大部分军队采购项目的数量、交货地点等信息不便在网上公开,还需要投标人到指定地点购买或领取采购文件。
    3)编制投标文件。目前,政府采购和军队采购都已推行标准文本或示范文件,供应商严格按照招标文件的要求编制即可。
    4)递交投标文件。纸质版投标文件递交。
07
评审规则

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政采:
    1)评审方法。政府采购明确的招标评标方法为两种:最低评标价法和综合评分法
    2)评审方式。政府采购和军队采购都在推行量化指标评审,减少了专家的自由裁量权,避免了评审过程中的“暗箱操作”、“打人情分”等违规行为。
    3)成员人数。政府采购评审委员会成员人数应当为5人以上单数,重大采购项目为7人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二
    4)成员组成。政府采购评审委员会由评审专家和采购人代表组成,采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标;

军采:
    1)评审方法。军队物资采购评审方法有四种:最低价法、基准价法、综合评分法和性价比法。
    2)评审方式。政府采购和军队采购都在推行量化指标评审。参与军队采购活动时,尤其要重视商务评审标准表和技术评审标准表两张表的编制,如实填写评审项目对应的指标数值或内容,并标注相应证明文件的页码
    3)成员人数。军队采购评审委员会成员人数,一般采购项目为7人以上单数,重大采购项目为11人以上单数,其中技术、经济等方面的专家人数不得少于评审委员会成员总数的三分之二。
    4)成员组成。军队采购规定要求评审委员会由评审专家和采购机构代表组成,需求单位人员不得参与本单位采购项目的评审,参与采购项目咨询、论证或者采购文件编制人员,也不得作为评审专家参加该项目采购评审。
08
履约验收

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    政采:政府采购法规明确规定,由采购人与供应商签订采购合同,依法履行合同义务,并负责项目验收工作。也就是说,政府采购机构在选定供应商之后,采购项目就完成了,后续的签约、履约、验收等工作的主体都是采购人

    军采:军队采购法规明确规定由军队采购机构与供应商签订采购合同,协同需求部门组织产品技术质量检验,负责协调供应商为用户提供产品技术培训、维护保养等后续服务,负责需要中转物资的接收、储存和发运,负责采购资金结算。
09
信息公开

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    政采: 在信息公开方面,政府采购要求凡是能公开的采购信息必须全部公开。政府采购法规对应当公开的政府采购项目信息作出了明确规定,包括资格预审公告、公开招标公告、采购项目预算金额、中标(成交)结果、招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书、政府采购合同、投诉处理决定等信息。

    军采:出于保密需要,军队采购项目公开的信息相对较少。按照军队采购法规,在不涉密的前提下,必须向军队和社会公开的信息,包括单一来源项目公示、招标公告、资格预审公告、中标(成交)公示等采购项目信息,供应商和评审专家入库标准、入库供应商名单、入库评审专家名单、采购业务通知、投诉处理结果等采购业务信息。


来源:政府采购网